Comercio Exterior

Informe Nacional de Competitividad 2018-2019

Comercio Exterior

El comercio de bienes y servicios como porcentaje del PIB en Colombia se ha reducido: en 1990 representó el 35,4 % y pasó al 34,9 % en 2017 (Banco Mundial, 2017).

Aunque el arancel nominal promedio se ha reducido, las barreras no arancelarias pasaron del 26,9 % en 1991 a 76,2 % en promedio entre 2013 y 2014 (García, López & Montes, 2016). 

Estas barreras no arancelarias representan los mayores costos de importar, los cuales ascienden a más del 47 %.

RecomendaciónPlazo¿Quién puede hacer la diferencia?Tipo de recomendación
Realizar una reforma a la estructura arancelaria que permita disminuir la dispersión, dar eficiencia a los procesos aduaneros y reducir los costos de importaciónCortoViceministerio de Comercio del MinCIT, Viceministerio de Asuntos Agropecuarios del Minagricultura, Subdirección Sectorial del DNP, Dirección General de la DIAN y Viceministerio Técnico de Minhacienda Acción pública
Eliminar las barreras no arancelarias innecesarias para reducir los costos de comerciar las mercancías
importadas y exportadas.
CortoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial del MinCIT, Viceministerio de Asuntos Agropecuarios del Minagricultura, Dirección General del Invima, Dirección
General del ICA, Dirección General de la DIAN y Subdirección Sectorial del DNP
Acción pública
Armonizar y facilitar los trámites y requisitos de comercio exterior.MedianoDirección General de la DIAN, Dirección de Comercio Exterior del MinCIT, Polfa, Dirección General del Invima, Dirección General del ICAAcción pública
Implementar el programa de servicios de emparejamiento dispuesto en el CONPES 3866 de 2016.MedianoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial del MinCIT, Gerencia del PTP, Dirección general Propaís, Vicepresidencia de Exportaciones de ProColombia, Viceministerio de Asuntos Agropecuarios del Minagricultura y sector privadoCoordinación públicoprivada
Profundizar la agenda para la admisibilidad de la oferta exportable en el mercado internacionalMedianoEntidades que conforman la Comisión Intersectorial de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Minagricultura, Minsalud, MinCIT, Minambiente, DNP, ICA, Invima, Ideam, SIC, Instituto Nacional de Salud y sector privadoCoordinación públicoprivada
Continuar avanzando con el desarrollo del Subsistema Nacional de Calidad (Sical).MedianoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial del MinCIT, Dirección General del INM, Dirección General del ONAC, Dirección General del Icontec, Viceministerio de Asuntos Agropecuarios del Minagricultura, Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial del DNP y Delegatura de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal de la SICAcción pública
Ejecutar las acciones para el mejoramiento de la calidad establecidas en el CONPES 3866 de 2016.MedianoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial y Direcciones de Regulación y de Competitividad del MinCIT, Dirección General del SENA, Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial del DNP, Viceministerio General de Minhacienda, Dirección General del INM y Delegatura de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal de la SIC Acción pública
Apoyar a los exportadores en los procesos de certificación en los mercados internacionales.LargoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial del MinCIT, Viceministerio de Asuntos Agropecuarios del Minagricultura, Vicepresidencia de exportaciones de ProColombia, Gerencia del PTP, Dirección General de Bancóldex, Dirección General de iNNpulsa y sector privadoAcción pública
Actualizar y robustecer la herramienta Datlas Colombia y continuar con el diseño e implementación de programas asociados a esta.CortoGerencia de Ecosistemas Dinámicos de Bancóldex y Viceministerio de Desarrollo Empresarial del MinCITCoordinación públicoprivada
Continuar con la implementación de programas especiales que contribuyan a incrementar la oferta exportadora del país.MedianoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial del MinCIT, Vicepresidencia de Exportaciones de ProColombia, Gerencia del PTP, Dirección General de Bancóldex, irección General de iNNpulsa y sector privado Coordinación públicoprivada
Incluir los sectores priorizados en la PDP como factores determinantes para negociaciones comerciales.CortoViceministerios de Comercio y de Desarrollo Empresarial del MinCIT, Viceministerio de Asuntos Agropecuarios del Minagricultura y Dirección General del DNPAcción pública

Comercio exterior

Informe Nacional de Competitividad 2017-2018

Comercio exterior

Hace once años el Sistema Nacional de Competitividad se fijó la meta de convertir a Colombia en uno de los tres países más competitivos de América Latina en el año 2032. Sin embargo, hasta el momento el panorama no es alentador, dado el bajo nivel de las exportaciones colombianas y su grado de diversificación y sofisticación.

La inserción de la economía colombiana en el mercado internacional sigue siendo baja, luego de más de dos décadas de haber iniciado su proceso de internacionalización y a pesar del incremento en el número de tratados de libre comercio (TLC). Mientras que el comercio de bienes y servicios como porcentaje del PIB era de 35,4 % en 1990, este se redujo a 34,7% en 2016. Frente a países de referencia, Colombia presenta el comercio como proporción del PIB más bajo, solo supera a Brasil y Argentina.

La baja inserción de las exportaciones colombianas en el mercado mundial es consecuencia de los pocos incentivos que existen en el país para exportar. Pese a la reducción gradual del arancel nominal promedio, existe una gran dispersión arancelaria que se traduce en protecciones efectivas, que incluso llegan a superar el 100 % para algunos sectores y, en otros casos, son negativas. En paralelo a la disminución del arancel promedio, se han incrementado las barreras no arancelarias.

Adicionalmente, el proceso de diversificación de la economía colombiana es pobre, pues las exportaciones siguen concentradas en un grupo reducido de productos. Los primeros cinco productos de exportación del país concentraron el 57 % de las exportaciones en 2016, frente a niveles inferiores al 50 % en buena parte de la década del 2000. Con respecto a países de referencia, Colombia es el país menos diversificado.

Recomendaciones