Desempeño logístico: Infraestructura, transporte y logística

Informe Nacional de Competitividad 2018-2019

Desempeño logístico: Infraestructura, transporte y logística

En 2018 Colombia obtuvo la máxima calificación en su historia en el Índice de Desempeño Logístico. Avanzó 36 posiciones frente a 2016 (pasó del puesto 94 al 58) y hoy es quinto en América Latina (Banco Mundial, 2018).

Sin embargo, aún hay desafíos en: eficiencia y eficacia de las aduanas, calidad de la infraestructura, y competencia y calidad de los servicios logísticos.

RecomendaciónPlazo¿Quién puede hacer
la diferencia?
Tipo de
recomendación
Diseñar una política de transporte intermodal estableciendo un cronograma para su ejecución y la forma como deben ser priorizados y financiados los proyectos de infraestructura para las próximas décadasLargoDNP, Mintransporte, Minhacienda, ANI, Invías y FDNAcción pública
Definir las fronteras institucionales y la división de responsabilidades para el desarrollo del transporte intermodalMedianoDNP, Mintransporte, ANI, Superpuertos, Agencia Nacional de Seguridad Vial, Minhacienda, Policía Nacional y FDNAcción pública
Fortalecer la ANI y el Invías para que se especialicen en la ejecución de proyectos
relacionados con todos los modos de transporte
MedianoDirección General de MinhaciendaAcción pública
Poner en marcha la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte MedianoDirección General de Minhacienda, DNP y Viceministerio de Infraestructura de MintransporteAcción pública
Destinar recursos públicos suficientes para adelantar la rehabilitación, construcción
y puesta en operación de los corredores ferroviarios estratégicos que requiere el país
MedianoDirección General de Minhacienda, Dirección General de la ANI, Dirección General de la FDN, Viceministerio de Infraestructura de Mintransporte e InvíasAcción pública
Agilizar las obras para recuperar la navegabilidad del río Magdalena y generar las condiciones adecuadas que permitan la implementación del Plan Maestro de Transporte Fluvial MedianoANI, Minhacienda, Viceministerio de Infraestructura, MinCIT, Minagricultura, Cormagdalena y el DNPAcción pública
Establecer un procedimiento claro, expedito y equilibrado en materia de consultas previasCortoDirección de Consulta Previa de Mininterior y Viceministerio de Infraestructura de MintransporteAcción regulatoria
Identificar las necesidades logísticas de las diferentes cadenas productivas que puedan ser posibles usuarios del modo férreo y fluvialCortoANI y sector privadoCoordinación públicoprivada
Asegurar la financiación del programa de cuarta generación de concesiones (4G)MedianoMihacienda, FDN, Congreso de la República y entidades financierasCoordinación públicoprivada
Culminar la modernización de los aeropuertos, priorizar las nuevas inversiones del Plan de Navegación Aérea y cumplir con la implementación del Plan Maestro del Aeropuerto El DoradoMedianoDirección general de la Aerocivil y Dirección de Infraestructura de MintransporteCoordinación públicoprivada
Continuar con el dragado en los principales puertos del país y actualizar la política tarifaria MedianoPuertos, Viceministerio de Infraestructura de Mintransporte, Invías, ANI y CormagdalenaCoordinación públicoprivada
Implementar la Ley 1882 de 2018 para generar mayor transparencia y competencia en los proyectos de infraestructuraCortoColombia Compra Eficiente y Congreso de la RepúblicaAcción regulatoria
Revisar y ampliar la estructura de las gerencias de corredores logísticos y acompañarlas de alianzas logísticas regionales para generar soluciones oportunas en los corredoresCortoViceministerio de Transporte de Mintransporte y representantes de los municipios y distritos con jurisdicción sobre cada corredorAcción pública
Articular los flujos de tránsito para el acceso a las grandes zonas urbanas y a los puertos y aeropuertosMedianoViceministerio de Infraestructura de Mintransporte, DNP y autoridades de planeación localAcción pública
Implementar el piloto de los planes logísticos regionales, extenderlo a las otras regiones del país y aumentar el análisis a más cadenas productivasMedianoDNP, Mintransporte y sector privadoCoordinación públicoprivada
Racionalizar normas que obstaculizan la inversión privada en plataformas logísticas y continuar con la estructuración de estasMedianoViceministerio de Infraestructura de Mintransporte, DNP, Minvivienda, entidades territoriales y sector privadoAcción regulatoria
Culminar el esquema de libertad vigilada y permitir que los fletes se generen en condiciones de competencia con estrictos controles a prácticas deslealesMedianoViceministerio de Transporte de MintransporteAcción regulatoria
Poner en funcionamiento la Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte CortoMintransporte y MinhaciendaAcción regulatoria
Establecer la regulación necesaria que permita contar con una oferta adecuada y competitiva del parque automotorMedianoViceministerio de Transporte de MintransporteAcción regulatoria
Establecer un mayor control sobre las emisiones de gases efecto invernadero a través de ajustes normativosMedianoViceministerio de Transporte de Mintransporte, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, DNP y UPMEAcción regulatoria
Revisar las normas técnicomecánicas para vehículos de carga y la supervisión de su cumplimiento, y dar mayor transparencia y homogeneidad a los procedimientos CortoViceministerio de Transporte de MintransporteAcción regulatoria
Hacer seguimiento al piloto de vehículos de carga de alto rendimiento, de modo que se permita su entrada permanente al mercado CortoViceministerio de Transporte de MintransporteAcción regulatoria
Modernizar los requisitos para la habilitación de empresas de transporte de carga MedianoViceministerio de Transporte del MintransporteAcción regulatoria
Incluir en los requisitos de habilitación de empresas de transporte de carga el reporte permanente de los estados financierosMedianoViceministerio de Transporte de MintransporteAcción regulatoria
Ejecutar un programa de formación continua especializada para conductoresCortoViceministerio de Transporte de Mintransporte, Dirección de Formación para el Trabajo del SENA y sector privadoCoordinación públicoprivada
Fortalecer las labores de supervisión, vigilancia y control de la Superintendencia de Puertos y TransporteCortoSuperpuertos y MinhaciendaAcción pública
Implementar prácticas gerenciales en empresas que conlleven un compromiso con la contratación formalCortoViceministerio de Transporte de Mintransporte y sector privadoCoordinación públicoprivada
Adquirir tecnología unificada de rastreo de carga y realizar una prueba piloto de rastreo en tiempo realCortoSector privado, Viceministerio de Transporte de Mintransporte, Policía Nacional y puertosCoordinación públicoprivada
Contar con planes estratégicos de seguridad vialCortoSector privado, Dirección General de la Agencia de Seguridad Vial y Viceministerio de Transporte de MintransporteCoordinación público-privada
Implementar mecanismos que permitan adecuar la infraestructura privada en los sitios de cargue y descargueMedianoSector privado y Viceministerio de Transporte de MintransporteCoordinación públicoprivada
Implementar mecanismos de colaboración en la misma empresa y entre los eslabones de la cadena de suministro MedianoSector privado y Viceministerio de Transporte de MintransporteAcción privada
Regular la implementación de un esquema compartido de carga CortoViceministerio de Transporte de MintransporteAcción regulatoria
Implementar la Resolución 546 de 2018, por la cual se adecua la reglamentación del Sistema de Interoperabilidad de peajes electrónicosMedianoViceministerio de Transporte de Mintransporte y Dirección General de la ANIAcción pública
Escalar los pilotos de transporte nocturno y realizar los ajustes normativos que permitan las operaciones de cargue y descargue de mercancías, garantizando seguridad de la cargaCortoViceministerio de Transporte de Mintransporte, entidades territoriales y sector privadoCoordinación públicoprivada
Realizar un análisis costo beneficio de las regulaciones que crean costos innecesarios para transportadores y generadoresMedianoDirección General del Minhacienda, Dirección General del DNP, Viceministerio de Transporte de Mintransporte y sector privadoAcción regulatoria
Puesta en marcha de la nueva regulación aduaneraMedianoDirección General de la DIAN, Dirección de Comercio Exterior de MinCIT, POLFA, Invima, ICA y sector privadoAcción pública
Implementar buenas prácticas en materia de facilitación del comercioCortoMinhacienda, MinCIT y DIANAcción pública
Integrar los sistemas de información de los actores que realizan el control a las operaciones de comercio exterior y establecer una hoja de ruta para lograr un sistema de gestión de riesgos integralMedianoMinCIT, DIAN, ICA, Invima, Migración Colombia y Policía AntinarcóticosAcción pública
Diseñar y desarrollar un plan de modernización de la VUCE y consolidar el Sistema de Inspección SimultáneaMedianoDirección General de la DIAN, Dirección de Comercio Exterior del MinCIT, POLFA, Invima e ICA Acción pública
Capacitar a los funcionarios en el tipo de mercancías que se comercializan y disponer de personal suficienteMedianoMinCIT, DIAN, ICA e InvimaAcción pública