Carta de presentación 2023

El Consejo Privado de Competitividad (CPC) presenta el Informe Nacional de Competitividad 2023-2024 (INC 2023) en un momento de discusiones profundas en temas fundamentales como educación, empleo y protección social. Además de los debates sobre reformas de ley, entrando al segundo año de gobierno, tenemos un nuevo Plan Nacional de Desarrollo (PND) centrado en el ordenamiento territorial, que gira alrededor del agua y de focos importantes en transición energética, sostenibilidad y transformaciones sociales.

Varias políticas alineadas con el PND avanzan en ministerios sectoriales y en el Departamento Nacional de Planeación (DNP), incluidas las políticas de reindustrialización, comercio y turismo, la implementación del Plan Maestro de Transporte Intermodal, la consolidación del Registro Social de Hogares, y los componentes de la reforma rural.

En este contexto, el informe de este año busca enfatizar la confianza en toda construcción conjunta a la que aspiremos, y lo hace a lo largo de sus 16 capítulos. Cuenta además con la separata especial Confiar para crecer: una red invisible que transforma la sociedad, que delinea los principales mecanismos entre confianza y competitividad.

A lo largo de los capítulos se ilustra cómo la confianza se construye a través de: (1) procesos claros y eficientes, tanto en de la formulación de política como en las acciones públicas y privadas y su interacción (“La importancia de lo aburrido”); ( 2) aproximaciones sistémicas a problemas que requieren una visión holística y colaboración entre muchos agentes (“Todos a la mesa”); (3) visión de futuro, donde los sectores público y privado hacen apuestas de largo plazo (“Levantar la cabeza”).

En los capítulos Eficiencia del Estado, Justicia, Salud, Pensiones y Sistema tributario, el INC 2023 encuentra oportunidades de mejora importantes a partir de ajustes en procesos y procedimientos. Se trata de dejar de considerar grandes políticas de cambio a enfocarnos en mejoras en cómo llegar a resultados superiores. Nos alejamos de los temas glamorosos de la filosofía de las políticas públicas y transitamos al detalle y la rutina de la gerencia. Es el día a día del funcionamiento de las instituciones y de los mecanismos para hacer esas visiones realidad.

Entretanto, en los capítulos Infraestructura, transporte y logística, Productividad rural, Internacionalización, Ciencia, tecnología e innovación, Crecimiento verde, Energía y Financiación empresarial encontramos que nuestro principal reto es abandonar el enfoque sectorial y por silos, para transitar a instituciones y mecanismos multisectoriales y visiones sistémicas. Reconocer las sinergias y las interacciones entre sectores es nuestra mejor apuesta por la solución de nuestros retos de competitividad en esos temas.

Finalmente, en los capítulos Educación, Mercado laboral, Economía digital y Productividad y emprendimiento, el INC 2023 propone que pensemos en lo que hay que hacer hoy para prepararnos para el futuro. Si bien existe siempre la tentación de resolver problemas que tuvimos durante años, dándonos paz respecto a frustraciones recurrentes, lo cierto es que esta aproximación nos arrebata la oportunidad de pensar de verdad en el futuro y curar mejor la frustración de las generaciones que vienen.

Queremos agradecer a todas las personas, expertos, profesores, funcionarios, empresarios y miembros del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación que contribuyeron a la construcción de este informe desde las reuniones iniciales de concepto hasta la revisión de capítulos finales. Sus aportes permitieron afinar nuestras ideas. Agradecemos igualmente a los miembros de número, a nuestro Consejo Directivo y miembros asociados del CPC por su permanente apoyo y participación en las discusiones. Agradecemos al equipo del CPC —Lorena Lizarazo, Yésica Fernández, Alejandra Martínez, María Alejandra Peláez, Fabián Bernal, Daniel Cifuentes, Carolina Cortés, Francy Benítez, Leidy Izquierdo, Valentina Gamboa, Wilmar Martínez y Daniel Gómez— por su dedicación y entrega para ofrecerle al país año tras año una nueva edición del Informe Nacional de Competitividad. Finalmente, queremos agradecer a todos nuestros aliados y colaboradores en la producción de este documento y del lanzamiento: .Puntoaparte por su impecable edición y producción del informe y de todas las piezas que lo acompañan, ABT Producción y Grupo Dos N, y Dialó B&M.

¡Disfruten el informe! #LaCompetitividadEsConTodos
#ConfianzaEs más competitividad

ANA FERNANDA MAIGUASHCA
Presidente
Consejo Privado de Competitividad

San Andrés

Capital / San Andrés

PIB departamental nominal

2.454,45

Población 2026
(Habitantes)

62.068

PIB per cápita nominal 2024

39.429.611.23

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.1

IDC 2025

12

Tasa desempleo (%) 2024

14.8

Amazonas

Capital / Leticia

PIB departamental nominal

1.330,56

Población 2026
(Habitantes)

88.555

PIB per cápita nominal 2024

15.414.615,74

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.1

IDC 2025

30

Tasa desempleo (%) 2024

3,8

Vaupés

Capital / Mitú

PIB departamental nominal

471,89

Población 2026
(Habitantes)

50.322

PIB per cápita nominal 2024

9.839.078,30

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.0

IDC 2025

31

Tasa desempleo (%) 2024

7,6

Guainía

Capital / Inírida

PIB departamental nominal

605,47

Población 2026
(Habitantes)

60.493

PIB per cápita nominal 2024

10.450.974,98

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.0

IDC 2025

33

Tasa desempleo (%) 2024

7,1

Guaviare

Capital / San José del Guaviare

PIB departamental nominal

1.396,42

Población 2026
(Habitantes)

105.855

PIB per cápita nominal 2024

13.895.196,36

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.1

IDC 2025

28

Tasa desempleo (%) 2024

12,1

Caquetá

Capital / Florencia

PIB departamental nominal

6.831,03

Población 2026
(Habitantes)

433.247

PIB per cápita nominal 2024

15.954.301,85

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.4

IDC 2025

25

Tasa desempleo (%) 2024

13,9

Putumayo

Capital / Mocoa

PIB departamental nominal

$ 6.091,24

Población 2026
(Habitantes)

398.933

PIB per cápita nominal 2024

15.670.151,95

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.4

IDC 2025

27

Tasa desempleo (%) 2024

26.3

Nariño

Capital / Pasto

PIB departamental nominal

$ 25.834,94

Población 2026
(Habitantes)

1.727.849

PIB per cápita nominal 2024

$ 15.109.122,78

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.5

IDC 2025

20

Tasa desempleo (%) 2024

6.5

Huila

Capital / Neiva

PIB departamental nominal

29.310,01

Población 2026
(Habitantes)

1.217.671

PIB per cápita nominal 2024

24.583.303,50

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.7

IDC 2025

15

Tasa desempleo (%) 2024

8.4

Cauca

Capital / Popayan

PIB departamental nominal

31.102,86

Población 2026
(Habitantes)

1.605.145

PIB per cápita nominal 2024

19.754.042,61

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.8

IDC 2025

19

Tasa desempleo (%) 2024

8.2

Vichada

Capital / Puerto Carreño

PIB departamental nominal

1.167,19

Población 2026
(Habitantes)

129.304

PIB per cápita nominal 2024

9.301.990,09

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.1

IDC 2025

33

Tasa desempleo (%) 2024

17,0

Meta

Capital / Villavicencio

PIB departamental nominal

54.796,74

Población 2026
(Habitantes)

1.174.004

PIB per cápita nominal 2024

47.825.421,82

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

3.2

IDC 2025

16

Tasa desempleo (%) 2024

9.5

Tolima

Capital / Ibagué

PIB departamental nominal

37.045,68

Población 2026
(Habitantes)

1.392.119

PIB per cápita nominal 2024

26.826.265,00

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

2.2

IDC 2025

11

Tasa desempleo (%) 2024

12.0

Valle del cauca

Capital / Cali

PIB departamental nominal

$ 166.348,69

Población 2026
(Habitantes)

4.654.435

PIB per cápita nominal 2024

$ 35.794.178,93

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

9.7

IDC 2025

3

Tasa desempleo (%) 2024

12.1

Quindío

Capital / Armenia

PIB departamental nominal

14.586,94

Población 2026
(Habitantes)

570.728

PIB per cápita nominal 2024

25.769.801,25

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.9

IDC 2025

9

Tasa desempleo (%) 2024

12.4

Casanare

Capital / Yopal

PIB departamental nominal

23.585,59

Población 2026
(Habitantes)

488.258

PIB per cápita nominal 2024

49.638.823,18

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.4

IDC 2025

17

Tasa desempleo (%) 2024

9.8

Boyacá

Capital / Tunja

PIB departamental nominal

430.151,04

Población 2026
(Habitantes)

1.335.410

PIB per cápita nominal 2024

34.476.428,65

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

2.7

IDC 2025

10

Tasa desempleo (%) 2024

8,7

Bogotá D.C

Capital / Bogotá D.C

PIB departamental nominal

430.151,04

Población 2026
(Habitantes)

7.935.754

PIB per cápita nominal 2024

54.246.664,42

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

25.2

IDC 2025

1

Tasa desempleo (%) 2024

9,7

Cundinamarca

Capital / Bogotá

PIB departamental nominal

108.202,14

Población 2026
(Habitantes)

3.758.429

PIB per cápita nominal 2024

30.451.229,67

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

6.3

IDC 2025

5

Tasa desempleo (%) 2024

10.6

Caldas

Capital / Manizalez

PIB departamental nominal

28.821,00

Población 2026
(Habitantes)

1.055.925

PIB per cápita nominal 2024

27.550.640,50

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.7

IDC 2025

8

Tasa desempleo (%) 2024

9.4

Risaralda

Capital / Pereira

PIB departamental nominal

28.675,31

Población 2026
(Habitantes)

974.793

PIB per cápita nominal 2024

29.444.432,67

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.7

IDC 2025

6

Tasa desempleo (%) 2024

9.57

Arauca

Capital / Arauca

PIB departamental nominal

9.209,35

Población 2026
(Habitantes)

323.346

PIB per cápita nominal 2024

29.015.163,37

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.5

IDC 2025

26

Tasa desempleo (%) 2024

31.0

Santander

Capital / Bucaramanga

PIB departamental nominal

$109.532,22

Población 2026
(Habitantes)

2.407.319

PIB per cápita nominal 2024

$ 46.085.144,03

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

6.4

IDC 2025

4

Tasa desempleo (%) 2024

11.0

Chocó

Capital / Quibdo

PIB departamental nominal

7.581,95

Población 2024
(Habitantes)

624.040

PIB per cápita nominal 2022

12.522.284

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2022

0.4

IDC 2024

29

Tasa desempleo (%) 2023

15.9

Norte de Santander

Capital / Cúcuta

PIB departamental nominal

27.388,68

Población 2026
(Habitantes)

1.723.298,51

PIB per cápita nominal 2024

$ 16.020.799,51

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.6

IDC 2025

14

Tasa desempleo (%) 2024

12.8

Bolívar

Capital / Cartagena

PIB departamental nominal

61.184,85

Población 2024
(Habitantes)

2.290.738

PIB per cápita nominal 2022

27.018.869,11

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2022

3.6

IDC 2024

13

Tasa desempleo (%) 2023

10,5

Córdoba

Capital / Montería

PIB departamental nominal

30.952,49

Población 2026
(Habitantes)

1.942.796

PIB per cápita nominal 2024

16.165.055,86

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.8

IDC 2025

22

Tasa desempleo (%) 2024

10,9

Sucre

Capital / Sincelejo

PIB departamental nominal

13.769,54

Población 2026
(Habitantes)

1.026.669

PIB per cápita nominal 2024

13.686.814,54

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.8

IDC 2025

23

Tasa desempleo (%) 2024

11.6

Cesar

Capital / Valledupar

PIB departamental nominal

31.092,18

Población 2024
(Habitantes)

1.432.338

PIB per cápita nominal 2024

22.280.535,62

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1,8

IDC 2025

21

Tasa desempleo (%) 2024

11,3

Magdalena

Capital / Santa Marta

PIB departamental nominal

24.025,85

Población 2026
(Habitantes)

1.542.537

PIB per cápita nominal 2024

15.871.407,99

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

1.4

IDC 2025

18

Tasa desempleo (%) 2024

9.7

Atlántico

Capital / Barranquilla

PIB departamental nominal

76.818,39

Población 2026
(Habitantes)

2.859.139

PIB per cápita nominal 2024

27.171.919,92

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

4.5

IDC 2025

7

Tasa desempleo (%) 2024

9.5

La Guajira

Capital / Rioacha

PIB departamental nominal

17.617,64

Población 2026
(Habitantes)

1.088.803

PIB per cápita nominal 2024

16.663.610,11

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2022

1.0

IDC 2024

24

Tasa desempleo (%) 2023

11.6

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Amazonas

Capital / Leticia

PIB departamental nominal

1.330,56

Población 2026
(Habitantes)

88.555

PIB per cápita nominal 2024

15.414.615,74

Peso relativo departamental en el PIB nacional (%) 2024

0.1

IDC 2025

30

Tasa desempleo (%) 2024

3,8